13 января 1880 года (или 1 января по действовавшему тогда юлианскому календарю) в подпольном издании «Народная воля» была опубликована Программа Исполнительного комитета этой партии. «Террористическая деятельность, – говорилось, в частности, в документе, – состоящая в уничтожении наиболее вредных лиц правительства, в защите партии от шпионства, в наказании наиболее выдающихся случаев насилия и произвола со стороны правительства, администрации и т.п., имеет своею целью подорвать обаяние правительственной силы, давать непрерывное доказательство возможности борьбы против правительства, поднимать таким образом революционный дух народа и веру в успех дела и, наконец, формировать годные и привычные к бою силы». Программу составила группа революционеров, главенствующую роль в которой играл Лев Тихомиров (впоследствии кардинально переменивший свои политические взгляды, превратившийся в ярого сторонника монархии, поняв, видимо, что вся эта программа ведет лишь к уничтожению России, а не к свободе и равенству). Историки отмечают, что предыдущая подобная декларация, исходившая от партии «Земля и воля», выдвигала террор в качестве оборонительного средства, средства самозащиты и в крайнем случае – мести, народовольческая же программа превращала террор в наступательное оружие антиправительственных сил.

Интересно в связи с этой датой заметить, что реально массовый террор в соответствии с идеологией названной программы начался только с 1901 года. До этого момента массовости не было, происходили лишь отдельные покушения. А вот с 1901 по 1911 годы – за одно десятилетие – в стране было убито более 17 000 образованных русских патриотов-монархистов, работавших в государственном аппарате или на общественном поприще. Надо полагать, что массовость терроризма была связана с наличием финансовых источников. Сегодня даже дети в нашей стране знаю, что совершение одного покушения связано с большими денежными затратами. Герою киноленты С. Говорухина «Ворошиловский стрелок» пришлось продать свой дом с землей, чтобы купить винтовку. Разумеется, не были бесплатными и террористические акты начала XX века. Советская историография по известным причинам не разыскивала те финансовые источники, которые привели к разрушению старого строя. Более того, на ряд тем —  числе коих были и методы борьбы с терроризмом российских охранных отделений – был наложен запрет. В годы моей учебы на истфаке всем мы, тогдашние студенты, знали, на какие темы нельзя писать дипломную работу (все равно не дадут защитить).

Сегодняшнему историку тема терроризма начала XX века открывает необычайный оперативный простор. Известен также объект поиска – британские деньги на вооружение и подготовку террористических групп. Кто-то ведь учил Дмитрия Богрова стрельбе из пистолета и тактике «работы» с охранными отделениями в качестве якобы их агента.